Максуда Варисова, выступающая кандидатом в президенты от НДПУ, предлагает ввести налог на роскошь, дифференцированную систему налогообложения, равный и бесплатный доступ к образованию и здравоохранению, сокращение бедности, рабочие места с зарплатой, в 1,5 раза превышающей прожиточный минимум, народную демократию и другое.
Кандидат: Максуда Варисова, 1961 года рождения. Слоган предвыборной кампании: «Забота о каждом — обязанность государства!»
Основная цель программы — формирование в стране государства и общества, отвечающих критериям социального равенства и народной демократии.
По мнению кандидата, решение этой задачи, во-первых, предусматривает обеспечение благосостояния широких слоев населения. Каждая семья должна иметь уровень доходов, достаточный для удовлетворения первоочередных жизненных потребностей, включая обеспечение благоустроенным жильем, бесперебойное снабжение энергией, природным газом и питьевой водой, качественное питание, современное образование и квалифицированное медицинское обслуживание.
Во-вторых, формирование такого государства означает утверждение во всех сферах социальной справедливости и социального равенства. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость не только равенства в правах, но и создания равных возможностей для всех в реализации этих прав, независимо от социального, имущественного положения и уровня доходов.
В-третьих, это демократия, обеспечивающая участие граждан через демократические институты в подготовке, общественной экспертизе и общественном обсуждении проектов законодательных актов, влияющих на социальное самочувствие населения и реализацию его необходимых жизненных потребностей.
Для достижения главной цели предлагаются следующие приоритетные направления решения социальных, экономических и политических задач.
Проведение сильной социальной политики
Кандидат от НДПУ выступает за проведение сильной социальной политики в интересах населения. Для этого планируется осуществить следующее:
введение дифференцированной системы налогообложения в зависимости от доходов населения;
гарантированное на законодательном уровне бесплатное получение каждым человеком минимальных социальных услуг;
обеспечение трудоспособного населения стабильными рабочими местами с заработной платой, превышающей размер социальных пособий, стимулирование личной инициативы и предприимчивости;
осуществление, в целях удовлетворения потребностей во врачах и учителях в отдаленных и труднодоступных районах, программ «Сельский врач» и «Сельский учитель», законодательное закрепление системы их материального и морального поощрения;
обеспечение населения качественными продуктами питания, доступными товарами и услугами повседневного спроса, доступным жильем и коммунальным обслуживанием;
оказание малообеспеченным слоям населения бесплатной качественной и полноценной первичной медицинской помощи;
укрепление гарантий для молодежи в вопросах выбора профессии, получения бесплатного качественного образования и трудоустройства после окончания учебных заведений;
формирование оптимальной системы пенсионного и социального обеспечения, гарантирующей полноценное удовлетворение жизненных потребностей получателей пенсий и социальных пособий.
Максуда Варисова считает необходимым добиться полного охвата всех нуждающихся мерами социальной защиты.
Для этого необходимо:
улучшение уровня жизни пенсионеров, повышение их общественной активности;
вовлечение малообеспеченных, но подверженных иждивенческим настроениям граждан в активное участие в жизни общества;
усиление внимания к жизненным потребностям одиноких престарелых граждан, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в постороннем уходе лиц с инвалидностью, дальнейшее улучшение в этих целях деятельности домов «Мурувват», «Саховат» и «Мехрибонлик»;
внедрение эффективных механизмов обеспечения жильем и трудоустройства выпускников домов «Мехрибонлик»;
исходя из опыта развитых стран, широкое развитие практики оказания социальных услуг населению на основе государственно-частного и социального партнерства.
Также для обеспечения потребностей, законных прав и интересов лиц с инвалидностью, коренного улучшения деятельности этой сферы, с учетом передового зарубежного опыта, необходимо принять следующие меры:
привести национальное законодательство в соответствие с нормами и принципами Конвенции ООН о правах инвалидов;
имплементировать в национальное законодательство международные норм и стандарты в отношении лиц с инвалидностью;
принять необходимые меры по реализации в нашей стране Всемирной программы действий ООН в отношении инвалидов;
предоставить государственные субсидии обществам инвалидов.
Социально ориентированная экономическая политика — фундамент сильной социальной политики
Кандидат считает следующие задачи приоритетными в обеспечении социальной эффективности экономической политики:
осуществление действенных шагов по преодолению бедности населения с целью сокращения удельного веса малообеспеченных слоев населения, в среднесрочной перспективе, не менее чем в 2 раза;
применение эффективных финансовых и налоговых стимулов в целях опережающего развития производительных секторов экономики на основе инновационных передовых технологий, уделяя особое внимание секторам с высокой добавленной стоимостью и трудоемким секторам;
достижение в среднесрочной перспективе занятости трудоспособного населения на стабильных рабочих местах с уровнем заработной платы (доходов от самозанятости и частного предпринимательства) не менее, чем в 1,5 раза превышающим прожиточный минимум.
Кандидат считает, что для дальнейшего укрепления регулирующей роли государства в социально ориентированной экономике необходимо:
укрепление участия государства в управлении отраслями экономики, имеющими общегосударственное значение;
законодательное закрепление прожиточного минимума на основе стоимости потребительской корзины, достаточной для удовлетворения первоочередных жизненных потребностей каждого человека;
законодательное закрепление мер государственного регулирования в сфере производства продуктов питания и других товаров повседневного спроса;
равное и справедливое распределение государственных доходов в целях устойчивого развития территорий, мобилизация дополнительных финансовых ресурсов из государственного бюджета, других внутренних и внешних источников для реализации территориальных программ;
создание специальных районных и городских инвестиционных фондов развития импортозамещающего производства путем направления в местные бюджеты части поступлений от таможенных платежей за ввоз на соответствующие территории импортных товаров;
введение в практику механизмов «производственной ипотеки» путем создания готовых предприятий за счет инвестиционных ресурсов банков с последующей реализацией в кредит или предоставлением в лизинг предпринимателям;
предоставление льготных кредитов для обоснованных бизнес-проектов по производству импортозамещающих социально значимых товаров и услуг.
Кроме того, в программах территориального развития наряду с ростом местной промышленности особое внимание должно уделяться вопросам повышения эффективности выращивания сельскохозяйственной продукции, эффективного использования земельных и водных ресурсов.
При этом необходимо:
создание устойчивых и эффективных систем производства продуктов питания на основе внедрения методов ведения сельского хозяйства, которые позволяют повысить продуктивность сельскохозяйственного производства;
увеличение инвестиций в развитие сельской инфраструктуры, сельскохозяйственных исследований и технологий;
развитие кооперации между производителями сельскохозяйственной продукции и перерабатывающими предприятиями.
На основе решения этих задач ожидается достижение следующих целей:
насыщение внутреннего рынка доступными продуктами питания и социально значимыми товарами, недопущение резкого роста цен на эти товары и услуги;
создание стабильных и высокооплачиваемых рабочих мест на предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение эффективности обеспечения занятости населения, особенно молодежи.
Обеспечение социальной доступности качественных продуктов питания и товаров повседневного спроса
Для этого намечено принять следующие меры:
законодательное закрепление, с учетом прогрессивного зарубежного опыта, а также соответствующих рекомендаций и норм универсальных международных документов механизмов государственного регулирования в сфере производства;
разработка и внедрение в практику целевых госпрограмм по обеспечению малообеспеченных слоев населения необходимыми для жизни доступными и качественными продуктами питания;
ориентирование отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства на насыщение внутреннего потребительского рынка продуктами питания и товарами повседневного спроса отечественного производства;
осуществление гибких мер налогового и таможенного регулирования в сфере импорта продуктов питания и других товаров повседневной необходимости, для производства которых в стране нет ресурсов и условий.
Обеспечение социальной доступности жилья и коммунальных услуг
Для решения этого необходимо:
стимулирование отечественного производства строительных материалов и конструкций на основе современных инновационных технологий;
совершенствование практики льготного ипотечного кредитования строительства доступного жилья для нуждающихся в социальной защите слоев населения.
разработка проекта и принятие закона «Об основах регулирования тарифов на коммунальные услуги»;
реализация в среднесрочной перспективе территориальных инвестиционных программ, в том числе, программ, осуществляемых на местах в порядке государственно-частного партнерства, по обеспечению населения в городах и сельских населенных пунктах доступной электроэнергией, теплом и горячей водой;
обеспечение информационной открытости и усиление общественного контроля за тарифами в ЖКХ в целях недопущения их необоснованного завышения организациями, оказывающими коммунальные услуги;
обеспечение в среднесрочной перспективе расширения площади зеленых зон, парков отдыха, игровых площадок для детей в городах и населенных пунктах с созданием необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью.
Обеспечение качественной и полноценной медицинской помощи для всех слоев населения
законодательное закрепление перечня гарантируемых государством обязательных медицинских услуг и лекарственных средств, предоставляемых бесплатно во всех медицинских учреждениях, вне зависимости от форм собственности и источников их финансирования;
организация ежегодной бесплатной диспансеризации населения с применением высокотехнологичных медицинских услуг, в том числе, малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью, других уязвимых социально-демографических групп;
совершенствование системы бесплатного предоставления отдельным категориям населения, в том числе, пенсионерам, лицам с инвалидностью, лекарственных средств, медикаментов, средств протезирования и другой медико-социальной помощи;
разработка проекта и принятие закона «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения».
Обеспечение равного доступа молодежи к качественному образованию
Чтобы обеспечить равные для всех слоев населения возможности получения качественного дошкольного, среднего, профессионального и высшего образования, планируется принять следующие меры:
обеспечение полного охвата бесплатной обязательной подготовкой детей в возрасте 6 лет к начальному образованию, открытие в каждом населенном пункте дошкольных образовательных учреждений;
гарантированное обеспечение учащихся и воспитанников сбалансированным здоровым питанием в школах и дошкольных образовательных учреждениях;
законодательное закрепление и практическое внедрение современных механизмов регулирования бесплатного получения высшего образования. В том числе, установление размера стипендий, в зависимости от успеваемости студентов и их участия в инновационной деятельности, на уровне, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей и обеспечение всех нуждающихся в этом студентов комфортными условиями проживания в общежитиях;
господдержка получения образования одаренными детьми из малообеспеченных семей;
дальнейшее развитие в отдаленных сельских населенных пунктах сети предназначенных для детей учреждений культуры и спортивных сооружений, центров «Баркамол авлод», школ музыки и искусства;
расширение поддержки детей с инвалидностью, обеспечение для них равных возможностей в духовно-просветительской сфере. Развитие инклюзивного образования, включая издание и приобретение специальной литературы, в том числе, на основе алфавита Брайля со звуковым сопровождением и предоставление льгот преподавателям, работающим в этой сфере.
Народная демократия и социальное равенство
Кандидат от НДПУ выступает за формирование в стране системы народной демократии. Это означает обеспечение участия в государственной, общественной жизни, судебно-правовой системе на основе равенства для всех, в том числе и для нуждающихся в социальной защите слоев населения.
При этом необходимо поддерживать и поощрять активное участие в социальной, экономической и политической жизни всех людей, независимо от их возраста, пола, наличия инвалидности, национальности, вероисповедания и социального происхождения.
Для этого намечено добиваться:
ликвидации всех проявлений социального неравенства внутри страны;
законодательного закрепления обязательности проведения общественного обсуждения и общественной экспертизы проектов нормативно-правовых документов актов по вопросам, связанным с удовлетворением жизненных потребностей населения;
внедрения механизма общественных консультаций с парламентскими фракциями политических партий и партийными группами в кенгашах народных депутатов перед принятием исполнительными органами власти решений по вопросам, затрагивающим наиболее важные стороны социально-экономической жизни страны, влияющим на удовлетворение социальных интересов и жизненных потребностей населения и вызывающим особый общественный интерес;
создания необходимых условий для свободного участия нуждающихся в социальной защите слоев населения в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов;
расширения непосредственного участия институтов гражданского общества в госуправлении.
Приоритетными направлениями реформирования судебно-правовой сферы являются обеспечение доступности судебных механизмов защиты прав граждан, дальнейшее укрепление верховенства закона, неукоснительное соблюдение принципа равенства прав, обязанностей и возможностей.
Для этого необходимо:
обеспечение полноценного участия граждан в отправлении правосудия в качестве народных заседателей в судах;
развитие деятельности добровольных формирований «Халк посбонлари» по обеспечению спокойствия граждан и общественной безопасности;
обеспечение полного и безусловного выполнения на практике норм и правил, установленных антидискриминационным законодательством, особенно в отношении нуждающихся в социальной защите слоев населения;
обеспечение социальной доступности адвокатуры и юридических услуг для защиты малообеспеченных граждан, права которых нарушены;
создание социально доступной системы оказания правовой помощи и услуг нуждающимся в социальной защите слоям населения, развитие сети «юридических клиник», предоставляющих им бесплатные консультации;
дальнейшее повышение эффективности работы по повышению правовой культуры населения, создание системы юридических консультаций на базе органов самоуправления граждан. В том числе, проведение консультаций по социальным вопросам, которые поднимаются в обращениях, нуждающихся в социальной защите слоев населения, направляемых в государственные и представительные органы.
Развитие гражданского общества и обеспечение социальной стабильности
Максуда Варисова выступает за дальнейшее развитие свободного гражданского общества в стране и считает, что для этого необходимо:
развитие системы махалли как наиболее эффективной и справедливой формы решения проблем населения, обеспечение ее полноценного участия в решении административных, социальных, экологических, культурных и других проблем;
расширение участия институтов гражданского общества в прозрачном и конструктивном обсуждении принимаемых законов и законодательных актов, результатов деятельности органов государственного управления;
принятие конкретных мер по дальнейшему повышению прав и полномочий политических партий, их депутатских объединений в вопросах воздействия на решение актуальных экономических и социальных задач;
широкое развитие практики социального и государственно-частного партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества;
повышение уровня непосредственного участия институтов гражданского общества и граждан в общественном контроле, государственном управлении и реализации социальных проектов.
Кроме того, планируется внедрить в деятельность госорганов современных методов «социальной диагностики», позволяющих заблаговременно выявлять проблемы, влияющие на социальные настроения населения, и обеспечивать их эффективное решение.
Международная политика
Кандидат от НДПУ является сторонником проведения инициативной международной политики, направленной на укрепление международного статуса Узбекистана, активное развитие отношений сотрудничества и партнерства с другими странами на основе взаимной заинтересованности и равноправия, развитие отношений со странами СНГ на основе принципов добрососедства, обеспечения региональной безопасности и стабильности.
В этом направлении необходимо уделить особое внимание реализации следующих задач:
рассмотрение вопросов присоединения Узбекистана к международным документам в области прав человека. Укрепление сотрудничества с международными и региональными организациями и зарубежными странами по вопросам прав человека, в том числе регулярное проведение диалогов по правам человека;
укрепление взаимозаинтересованных отношений с международными партнерами по вопросам осуществления Целей устойчивого развития ООН и соблюдения прав человека;
усиление сотрудничества со странами СНГ в целях совместной реализации инновационных программ и проектов в области регионального устойчивого социального развития, альтернативной энергетики и современной медицины;
дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере внешней трудовой миграции для защиты интересов и прав граждан страны, работающих за рубежом. Осуществление на этой основе политики регулируемой, безопасной и контролируемой политики трудовой миграции.
Comments