Сотрудники Всемирного банка искусственно меняли показатели Китая, Саудовской Аравии, ОАЭ и Азербайджана. Для занижения рейтинга отдельных стран менеджмент банка использовал негласное правило, которое получило название "протокол Узбекистана".
Сотрудники банка могли по собственному усмотрению не учитывать реформы в отдельных странах. Страны, которые оказавались в так называемом "протоколе Узбекистана", теряли позиции во всемирном рейтинге "Doing Business", что сказывалось на возможности развивать бизнес.
В связи с ошибками и нарушениями в прошлых рейтингах Всемирный банк решил прекратить публикацию доклада "Doing Business". Всемирный банк заявил, что прекращает публикацию доклада о состоянии и условиях ведения бизнеса в разных странах.
В результате расследования юридической фирмы "WilmerHale", которую организация наняла для проведения независимого аудита, выяснилось, что при подготовке докладов 2018 и 2020 годов организация допускала нарушения.
Расследование показало, что изменения вносились в данные по Китаю (Doing Business 2018), Саудовской Аравии, ОАЭ и Азербайджану (Doing Business 2020) под давлением руководства Всемирного банка, включая бывшего главного исполнительного директора Кристалину Георгиеву.
В расследовании утверждается, что руководство Всемирного банка оказывало различное давление на команду «Doing Business», чтобы повысить рейтинг Китая в то время, когда ожидалось, что страна сыграет ключевую роль в кампании по увеличению капитала банка.
В случае с Саудовской Аравией, говорится в расследовании, Симеон Дьянков - бывший директор по экономике развития ВБ и советник Кристалины Георгиевой, поручил команде "Doing Business" изменить данные так, чтобы страна сместила Иорданию с первого места в списке государств, которые достигли наилучших результатов по улучшению показателей в рейтинге.
В свою очередь, это повлекло за собой изменения в данных по ОАЭ, поскольку страны имели схожие налоговые системы. Но как отмечают "WilmerHale", эти изменения не повлияли на общий рейтинг ОАЭ.
В 2018 году президент Республики Узбекистана поручил создать в стране условия для предпринимательства, которые позволят к 2022 году войти в топ-20 данного рейтинга.
Однако, по результатам расследования выяснилось, что по поручению Симеона Дьянкова в 2020 не были учтены три реформы Азербайджана. Сотрудники Всемирного Банка рассказали "WilmerHale", что Дьянков был враждебно настроен по отношению к этой стране и не верил в правдивость данных по ней.
Сам Симеон Дьянков заявил, что самовольно решил «заморозить» признание реформ в Азербайджане вопреки возражениям команды Doing Business.
По его мнению, такое решение соответствовало «Протоколу Узбекистана» (Uzbekistan Protocol) — «неписаному правилу, которое позволяло воздерживаться от подозрительных реформ».
Члены команды Doing Business отрицали, что знали о "Протоколе Узбекистана" как об утверждённом методологическом принципе.
В свою очередь менеджер "Doing Business" отметил, что данные по Узбекистану в прошлом рейтинге были "заморожены" коллективным решением с участием регионального директора, вице-президента по региону, исполнительного директора и других, а не единоличным решением руководства, как в случае с Азербайджаном.
Вместе с тем, представители Всемирного Банка опровергли в отношении Узбекистана каких-либо протоколов для игнорирования реформ в стране. Но не потвердили мог ли данный протокол использоваться для занижения показателей Узбекистана в рейтинге "Doing Business".
При этом представительство Всемирного банка в Ташкенте заявило, что авторам доклада и представителям банка в регионе ничего не известно о так называемом "протоколе Узбекистана", о котором говорилось в расследовании о несоответствии в данных рейтинга за 2018 и 2020 годы.
Ответственным за выпуск доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business), а также лицам, руководящим деятельностью ВБ в Европе и Центральной Азии, «ничего не известно о практике применения так называемого «протокола Узбекистан».
Таким образом, 16 сентября совет исполнительных директоров Всемирного Банка одобрил публикацию доклада "WilmerHale". В августе прошлого года ВБ объявил, что приостанавливает публикацию "Doing Business" из-за сообщений о нарушениях, связанных с изменением данных в отчётах за 2018 и 2020 годы.
В заявлении представительства ВБ говорится:
«Всемирный банк поддерживает реформы, осуществляемые в последние годы в Узбекистане с целью улучшения делового климата в рамках широкой и амбициозной экономической трансформации страны на пути к открытой рыночной экономике. Эти реформы включают либерализацию внутренней и внешней торговли, упрощение процедур регистрации и лицензирования субъектов предпринимательства, а также развитие налоговой системы. Их результатом стали изменения в деловой среде и управлении государственными финансами».
В докладе WilmerHale кратко упоминается так называемый «протокол Узбекистана». При этом имеется оговорка о том, что членам команды «Doing Business» не было известно о «протоколе» как об утверждённом методологическом принципе.
В 2018—2019 годах в стране наблюдалось «значительное увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательства и предприятий с участием иностранного капитала», «выросли объёмы экспорта плодоовощной продукции, а регистрация новых предприятий и лиц, уплачивающих подоходный налог, достигла новых рекордных показателей», — отмечается в заявлении Всемирного Банка.
Напомним, Узбекистан в рейтинге «Doing Business» 2020 занял 69-е место среди 190 стран, поднявшись на 7 позиций по сравнению с рейтингом предыдущего года.
Comments